La OTAN se reunió en una rara reunión en tiempo de guerra esta semana y mostró un frente unido en armar y apoyar a Ucrania en su guerra con Rusia, nombrando a China como una amenaza económica y diplomática, que también está aumentando rápidamente sus fuerzas armadas, y tratando de hacer que la alianza sea más capaz de responder a cualquier incursión rusa.
Y no olvidemos el acuerdo de último segundo de Turquía para aprobar la entrada de Finlandia y Suecia en la alianza.
Todo eso y más se repletó en unas 48 horas de reuniones a puerta cerrada, conferencias de prensa, charlas secundarias, cenas y promesas de permanecer unidos contra Rusia tanto militar como económicamente, a medida que los precios del gas y la agricultura continúan subiendo.
Mantén la línea y niega a Rusia
La OTAN no está ignorando clara y definitivamente la amenaza que representa una Rusia impredecible y brutalmente violenta. El nuevo documento de Concepto Estratégico de la alianza, una guía para la estrategia de la alianza actualizada por primera vez en más de una década, advierte que “no puede descartar la posibilidad de un ataque contra la soberanía y la integridad territorial de los aliados” por parte del Kremlin, y los miembros de la alianza de Europa del Este y el Báltico fueron claros: están preocupados.
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Ese punto de vista fue repetido por líderes de grandes potencias como Estados Unidos y Reino Unido a pequeñas naciones como Estonia, todas las cuales realmente parecen estar en la misma página sobre Rusia. Durante la cumbre, Ucrania fue sostenida como una frontera que separa a Occidente de la agresión rusa. El primer ministro británico Boris Johnson dijo el jueves que si Rusia gana en Ucrania, “Putin estará en condiciones de cometer nuevos actos de agresión contra otras partes de la antigua Unión Soviética más o menos con impunidad”.
Un oficial militar de la OTAN dijo a los periodistas al margen de la cumbre que antes de la invasión, “lo que subestimamos era la intención de Rusia” en Ucrania, y eso no es un error que planean cometer de nuevo.
Pekín está en la agenda, pero vagamente
China es un problema, pero aún no una amenaza. “China no es nuestro adversario”, dijo el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, al presentar el nuevo documento el miércoles, “pero debemos tener los ojos abiertos sobre los graves desafíos que representa”.
Aun así, la OTAN invitó a los líderes de Japón, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Australia a la cumbre por primera vez para participar en consultas, una clara señal de que Bruselas está mirando más allá de Rusia al catalogar las amenazas militares y económicas.
En Madrid, el primer ministro australiano Anthony Albanese estableció algunos paralelismos entre Rusia y China para recalcar los problemas con los que está tratando al otro lado del mundo. “Así como Rusia busca recrear un imperio ruso o soviético, el gobierno chino está buscando amigos, ya sea a través del apoyo económico, para construir alianzas para socavar lo que históricamente ha sido la alianza occidental en lugares como el Indopacífico”.
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Amigos para siempre, al menos por hoy
Turquía estaba absolutamente en contra de que Finlandia y Suecia se unieran a la OTAN, hasta que no lo hizo. El presidente turco Recep Tayyip Erdoğan sonrió y agarró con el presidente Joe Biden el miércoles después de que el líder turco sorprendiera a casi todos al convertirse en el 30o y último miembro de la alianza para dar luz verde a la ascensión de los dos países nórdicos a la familia de la OTAN.
Los costes del acuerdo parecen ser mínimos. Suecia y Finlandia acuerdan evitar al PKK, el grupo terrorista kurdo que lucha contra las fuerzas turcas por la independencia, y se comprometieron a retirar las sanciones militares abofeteadas a Turquía por su invasión de Siria. La Casa Blanca también respaldó públicamente la venta de kits de modernización del F-16 de Turquía, un acuerdo que ha estado en las rocas durante meses.
Biden respaldó el posible acuerdo F-16 el jueves, diciendo a los periodistas que ha apoyado la venta durante meses. “Como dije en diciembre, deberíamos venderles los aviones F-16 y modernizarlos también. … Les indiqué que no he cambiado mi posición en absoluto desde diciembre, no había quid pro quo con eso, pero necesito la aprobación del Congreso para hacerlo, y creo que puedo conseguirlo”.
Muévete rápido… en un par de años más o menos
La cacareada Fuerza de Reacción de la OTAN de la alianza, una unidad de 40 000 efectivos que puede desplegarse en un plazo de 30 días, está destinada al basurero de la historia. Simplemente no estamos seguros de cuándo. El lunes, Stoltenberg inició la cumbre con noticias importantes: 300.000 soldados en todo el continente y más allá estarían en alta preparación como parte de la “mayor revisión de nuestra defensa y disuasión colectivas desde la Guerra Fría”.
Él y su personal pasaron el resto del evento aclarando lo que quería decir, después de que varios miembros de la alianza se encogieran de hombros cuando se les preguntó qué quería decir el jefe.
Al reunirse con los periodistas el jueves, dos funcionarios de la OTAN dijeron que la fuerza estará compuesta por “niveles”, el primero de los cuales será de unos 100.000 soldados listos para luchar en 0-10 días, 300.000 soldados listos en 30 días y 500.000 listos en 180 días. Todavía no está claro cuándo estará lista la planificación de estas fuerzas listas, pero un funcionario sugirió que podría estar tan lejos como 2028.
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El ruso lo empezó y Trump lo terminó
Los líderes de Bruselas siguen preocupados por los acuerdos de control de armamentos de los que Estados Unidos se alejó bajo la administración Trump, pero está culpando a Rusia.
“La erosión de la arquitectura de control de armamentos, desarme y no proliferación ha tenido un impacto negativo en la estabilidad estratégica”, dice el nuevo documento de Concepto Estratégico. “Las violaciones de la Federación de Rusia y el cumplimiento selectivo de sus obligaciones y compromisos de control de armamentos han contribuido al deterioro del panorama de seguridad más amplio”.
Rusia había estado violando el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio de la era de la Guerra Fría, o INF, durante años, probando silenciosamente los misiles de crucero lanzados desde tierra prohibidos que podían volar entre 310 y 3400 millas. La administración Trump abandonó el pacto en 2019, lo que atrajo críticas de Europa, que vio ecos de su exposición a tales misiles en el apogeo de la Guerra Fría antes de que se llegara a un acuerdo en 1987.
En 2020, la administración abandonó el Tratado de Cielos Abiertos, un acuerdo de 34 naciones que permitía a los Estados Unidos, Rusia y otros países volar sus aviones sobre el territorio del otro para confirmar las actividades militares y mantener cierta transparencia. Rusia había negado durante mucho tiempo el espacio aéreo sobre su exclave de Kaliningrado y cerca de su frontera con Georgia, lo que llevó a la retirada de Estados Unidos. Rusia abandonó formalmente el acuerdo en 2021.
